2025年工作回顾

经济运行稳步回升：完成地区生产总值98.65亿元，增长4.9%，规上工业增加值增长17.9%，社会消费品零售总额达28.2亿元，增长2.6%，完成地方一般公共预算收入3.44亿元，增长5.2%；新增“四上”企业11户、民营经营主体293户，民营经济增加值达64.5亿元，占GDP比重65.4%；城镇常住居民人均可支配收入达39772元，增长2.8%，农村常住居民人均可支配收入达18690元，增长6.2%。

发展基础更加牢固：完成固定资产投资22.82亿元，新增入库项目81个，纳入省级重大项目10个，市级重大项目15个；县级生猪定点屠宰厂、第二自来水厂投入试运行，者东三级路建成通车，五一、上横么集中式光伏并网发电；工业生产实现较快增长，采矿业增加值增长8.8%，制造业增长5.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长55.2%；投放消费品以旧换新资金和消费券384.09万元，带动汽车、家电等领域消费2280.97万元，补贴资金直接拉动消费比达5.9倍；开通全市首条村级低空物流航线，建成村级服务站64个；全年批发、零售、住宿、餐饮业分别增长9.4%、6.9%、3.4%、7.7%。

乡村振兴全面推进：全面实现收入1万元以下有劳动力脱贫人口和监测对象动态清零；建成示范茶园500亩、标准化茶园500亩，提升改造低产茶园9000亩，茶农户均收入达9182元；种植烤烟9.88万亩，烟叶收购27万担，实现税收9947万元，户均收入达6.61万元；建成勐统大仓、建民桥头等52个和美乡村，紫马街人居环境整治成效获全省推广。

民生事业持续改善：学前教育普及普惠县成功通过国家认定；县人民医院临床服务“五大中心”通过省级验收，基本达到三级医院医疗服务水平；县中医医院建成省级以上名老中医传承工作室2个，乡村中医药服务全面覆盖；妇幼保健院达到省级二级服务能力标准；精准推送就业岗位1.81万个，新增城镇就业1420人，促进农村劳动力转移就业7.59万人，实现就地就近就业4.9万人；建成互嵌式示范社区、史料展厅各1个，实施示范村、旅游提升村及手工业项目8个。

社会大局更加稳定：系统实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势持续稳定向好；有效应对勐大6·22、县城11·03特大洪涝灾害和20轮强降雨，文夺村洪涝灾害转移避险工作得到省级肯定；化解哈尼人家等8个小区583户不动产登记历史遗留问题。

“十四五”时期工作回顾

综合实力取得新进展：地区生产总值年均增长2.36%，人均GDP由4.9万元提高至5.7万元左右；产业投资占比从35%提高至65.5%，工业投资占比从0.8%提高至42.6%，民间投资占比从5.4%提高至34.3%；亿元以上项目落地32个，实现总投资64.63亿元；经营主体净增9300户，较“十三五”末提高1.76倍，“四上”企业从40户增长至68户，增长70%。

资源优势发挥新效益：茶叶面积达14.9万亩，茶叶产量从4894.3吨提升到7905吨、产值从5.68亿元提升到22.11亿元；烤烟种植面积、收购量、烟农收入、税收连续9年稳居全市第一；生猪调出量连续3年稳居全市第一；镇沅瓢鸡、镇沅黑毛猪成功获评全国名特优新农产品；农林牧渔业总产值连续四年保持50亿元以上，成功跻身全省农业优势县行列；非电工业增加值占比达84.96%；培育直播企业和个人店铺达110家，网络销售额超6.5亿元；游客数量从114.24万人次增长至317.12万人次，旅游花费从13.53亿元攀升至25.15亿元，增速分别达177.6%、85.88%。

农业农村展现新风貌：城乡居民收入比由2.45:1缩小到2.12:1；农村卫生户厕覆盖率达84.7%、农村生活污水治理率达69.72%、镇区生活污水处理设施覆盖率达87.5%，分别提高25.12、50.45、62.5个百分点；罗家、马邓、瓦桥入选全国“一村一品”示范村，田坝村入选全国乡村治理示范村，河西村成功创建全国文明村镇，果吉、南康等9个村获评省级乡村振兴村。

基础设施实现新提升：改造老旧小区81个、棚户区1380户、新建及改造排水管道41.25公里、供水管网45.6公里，市政道路完好率保持在98%以上；完成30户以上自然村通硬化路307.5公里、安防工程303公里，改造危桥35座，自然村道路硬化率达76.34%，乡镇通三级以上公路比例达88%，农村公路总里程达6360.89公里；实施农村供水保障项目50件、饮水工程维修养护58处、抗旱应急和水毁修复工程104件，农村自来水普及率和水质合格率分别提升至92.23%、81.08%；建成里崴、田坝、户回35KV变电站，乡村主网电源覆盖率达100%；建成5G基站882个，行政村网络覆盖率达100%，小组网络覆盖率达90%。

经济发展释放新活力：乡（镇）赋权改革和国企改革三年行动顺利完成，农业水价、财税金融、教育综合、林业综合等改革扎实推进；实现政务服务的集中办理和并联审批，网上可办率达99.25%，全程网办率达89.40%；成功签约500万元以上省外产业招商项目70个，落地亿元以上省外产业招商项目11个；培育外资企业4户，完成外贸进出口额298万元。

民生福祉彰显新温度：民生领域财政支出保持在79%以上；新建县民族小学、无量圣景幼儿园，改扩建职业高级中学，提升改造幼儿园23所，新增优质学位4360个；县一中晋升为省一级二等普通高中，县民族中学获评省二级一等高完中；新建县中医医院和县人民医院门诊楼、业务综合楼；按板、勐大、者东、振太卫生院获国家推荐标准服务能力评定；成功申报省、市级非遗项目6项，《古城会》入选国家文旅部优秀传统戏曲折子戏复排计划；基本养老保险和医疗保险参保率均达95%以上；建成民族团结进步项目39个。

社会治理取得新成效：现有耕地63.91万亩，永久性基本农田42.17万亩，超额完成保护目标；粮食播种面积稳定在51.75万亩，总产量达12.67万吨，实现二十一连增；县域生态环境质量监测与评价连续多年保持基本稳定；集中整治95处城乡非正规垃圾堆放点；县、乡、村三级综治中心全面实体化运行；依法化解信访积案被国家信访局列为全国法治化典型；成功创建“无毒示范县”；刑事、治安警情实现三连降，群众安全感满意度连续两年居全市第一。

“十五五”主要目标任务：高质量发展水平进一步跃升；创新发展动能进一步增强；产业发展效益进一步提升；绿色转型步伐进一步加快；和美城乡基础进一步打牢；民生幸福指数进一步攀升；治理能力体系进一步优化。

2026年经济社会发展的主要预期目标建议：地区生产总值增长5%以上；产业投资占比保持在50%以上；地方一般公共预算收入3.6亿元以上；城镇新增就业1350人以上；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；粮食总产量稳定在12.7万吨；单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成上级下达目标。

2026年重点工作

聚力构建现代化产业体系，持续筑牢高质量发展根基。确保粮食播种面积稳定在51.5万亩以上；改造低产低效茶园1000亩，实现茶叶产量7900吨、综合产值24亿元以上；稳定种植面积9.88万亩，收购烟叶27万担；巩固提升蔬菜产业种植面积11.8万亩，产量16.5万吨；实现生猪出栏48万头以上；农林牧渔业总产值达55.9亿元以上；力争田心、光山等4个集中式光伏建成并网，推动年产20万吨陶瓷用高岭土加工、年开采60万吨高岭土项目开工建设，规模以上工业增加值增长16%以上；推出茶山康养、四季时味等特色旅游线路，推进和平镇、者东镇房车营地项目，创建江韵秀山3A级旅游景区；旅游接待游客突破340万人次、旅游费达27亿元以上。

聚力强化消费投资高效联动，持续激发内需市场潜力。落实“九大攻坚行动”，在工业、农业等重点领域，谋划储备一批延链补链强链项目；加快生活垃圾焚烧发电厂、田坝三级路、李仙江镇沅段治理、地质灾害避险搬迁等77个重点项目建设；推进220千伏镇沅变、110千伏罗良变、35千伏按板变二期和振太烟站、者东烟站、那壮交易市场、勐大现代农业产业园区等项目落地建设；民营经济增加值占比达65%以上；社会消费品零售总额增长5%以上；力争引进省外产业招商到位资金同比增长10%以上。

聚力推动农业农村现代化，持续推进乡村全面振兴。深入实施种业振兴行动，发展现代设施农业，构建多元化产业体系；做细做实精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫；系统推进农村“两污”治理和畜禽粪污资源化利用，建成城乡垃圾收转运体系，确保农村生活污水治理率、农村厕所覆盖率分别达75%、85%以上，补齐农村现代生活条件短板；深入实施新一轮促农增收行动；农村居民人均可支配收入增长不低于全市平均水平。

聚力促进城乡融合发展，持续提升全域功能品质。全面完成乡镇国土空间规划和县城中心城区控制性详细规划；实施污水处理厂扩建、生活垃圾分类处理等项目，争取老城区改造、供水管网漏损改造、县城及周边污水综合治理等项目落地；实施30户以上自然村通硬化路27公里、安防工程40公里，加快建设玻烈交通文化遗产活态展示项目；持续推进勐真水库、和平水库、十八道河水库、农村供水一体化等重大水利工程建设；架设北部产业片区10kV专线，配套完善园区基础设施。

聚力深化改革开放创新，持续增强发展内生动力。持续深化财税金融、营商环境、农业农村等重点领域改革，实施国企改革深化提升行动；持续落实助企纾困政策，全力做好企业困难问题办理；力争新增“四上”企业10户以上；鼓励传统内贸、农村电商服务企业拓展跨境电商业务；力争外贸进出口额突破500万元。

聚力保障和改善民生，持续办好群众可感可及实事。加快县一中风雨操场、县民族中学科创楼、县二中运动场、振太镇中心小学科创楼等教育基础设施建设；力争义务教育优质均衡发展县通过国家认定；人民医院综合大楼全面投入使用，县中医医院争创二级甲等中医医院；强化慢病患者等重点人群健康管理；强化高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务；统筹抓好“一老一小”等特殊群体关爱服务；有序推进养老服务机构“公建民营”模式，加快烈士陵园、公益性殡葬设施项目建设；完成送戏下乡暨传统戏曲进乡村70场次；办好“茶王杯”全国陀螺争霸赛，提升打造“秘境哀牢”越野赛等特色品牌赛事。

聚力推动绿色低碳转型，持续绘就美丽生态画卷。认真落实“河（湖）长制”“林长制”；强化自然保护地和生态保护红线监管，严厉打击破坏生态环境违法行为；保障饮用水源地和省控断面水质达标率均保持100%；深化林业综合改革，新增林下经营面积5万亩，推动中药材、食用菌等林下特色产业规模化、标准化、品牌化发展；加快优质种苗培育，争取实施8000亩国土绿化项目，提高原料供应能力；力争林业综合产值达34亿元。

聚力铸牢中华民族共同体意识，持续促进交往交流交融。建设民族团结进步示范村3个、互嵌式示范社区1个；深化“万企兴万村”“十百千万”工程，开展“引企入镇、助企帮困”行动；通过“家乡市集嘉年华”等活动促进内外文化交流，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理上全方位嵌入；办好火把节、十月年节、畲葩节等传统节庆活动，打造“千寨一家”等具有县域特色的民族团结进步宣传品牌。

聚力筑牢安全稳定防线，持续提升平安建设水平。加强地质灾害、道路交通、工程施工、消防安全等重点领域隐患排查整治；筑牢全链条食品药品安全防线；强化校园及周边安全管理；稳妥化解存量债务，完成年度地方拖欠企业账款清欠任务；常态化开展矛盾纠纷排查化解、普法强基等专项行动；统筹推进禁毒防艾、打击电信诈骗等工作。