根据《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县政务服务管理局镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县发展和改革局关于开展2022年公共资源局交易“双随机、一公开”工作的实施方案》，县住建局随机抽取2022年度县发改局审批、核准的依法必须进行招标的工程建设项目的10％进行抽查，同时随机抽取执法人员并将执法人员与抽取项目进行匹配。现将抽查工作方案、随机抽取项目清单和执法人员情况进行公示。

镇沅县住房和城乡建设局2022年度公共资源交易“双随机、一公开”抽查工作方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）、《云南省发展和改革委员会关于印发2022年公共资源交易平台整合共享巩固提升工作方案的通知》（云发改招投标〔2022〕181）《普洱市公共资源交易管理局关于开展2022年“双随机、一公开”工作的通知》《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县政务服务管理局镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县发展和改革局关于开展2022年公共资源局交易“双随机、一公开”工作的实施方案》（镇政管发〔2022〕31号）文件要求，推进公共资源交易“双随机、一公开”监督检查常态化，坚持查处并重，持续规范公共资源交易行为，营造良好的公共资源交易市场环境，结合镇沅县住建局实际，特制定如下抽查方案。

一、抽查依据

根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《云南省招标投标条例》《关于开展2022年公共资源交易“双随机、一公开”工作的实施方案的通知》镇政管发〔2022〕31号文件要求。

二、抽查时间

2022年10月15日至11月28日。

三、抽查比例

2022年度县发展和改革局审批、核准的建设领域依法必须进行招标的工程建设项目的10％。

四、随机抽取

为确保抽查程序公开、公平、公正。用现场抽号形式随机抽取检查项目和执法人员。若抽到人员因客观原因未能参加检查，采取“递补抽取”的方式，仍是抽号形式随机抽取产生。

五、抽查内容

一是对应招未招、规避招标问题开展排查。按照项目属地原则，对2022年以来审批（核准、备案）的依法必须招标的工程建设项目是否存在规避招标、场外交易或其他擅自改变招标方式的情形开展自检自查，采取招标人自查、监管部门筛查相结合的方式进行排查。

二是对规范性文件及其他政策性文件进行自查。根据《云南省优化营商环境条例》和省委、省政府关于进一步优化营商环境的工作要求，对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，按照权限及时修订或废止，避免出现排他性条款存在。

三是对《云南省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中明确的18类重点问题（附件一）进行排查。

四是对正在建设的房屋建筑和市政基础设施工程项目的履约情况进行抽查，重点检查是否存在转包和违法分包等相关情形。

六、抽查方式

书面检查、实地检查。

七、抽查结果运用

执法检查人员自抽查结束之日起10个工作日内，将抽查结果在镇沅县政府网站公示。

八、工作要求

（一）做好执法记录。执法人员开展“双随机、一公开”抽查工作时，应当对抽查对象基本信息、抽查人员、抽查结果等情况进行记录。现场检查笔录、照片、录像等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，严格按照要求，公开、公平、公正地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格检查纪律。在执行抽查任务时要严肃工作纪律，严格执行相关规定，对抽查工作中失职渎职和违纪的，依法依纪严肃处理。

镇沅县住房和城乡建设局2022年度公共资源交易“双随机、一公开”抽查项目清单