2022年11月18日，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县交通运输局根据《2022年公共资源交易“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，随机抽取检查项目，同时随机抽取执法人员并将执法人员与抽取项目进行随机匹配。现将抽查工作方案、随机抽取项目清单和执法人员匹配情况进行公示。

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县交通运输局关于开展2022年公共资源交易“双随机、

一公开”抽查工作的实施方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）、《云南省发展和改革委员会关于印发2022年公共资源交易平台整合共享巩固提升工作方案的通知》（云发改招投标〔2022〕181）及《普洱市公共资源交易管理局关于开展2022年“双随机、一公开”工作的通知》要求，推进我县公共资源交易“双随机、一公开”监督检查常态化，坚持查处并重，持续规范公共资源交易行为，营造良好的公共资源交易市场环境，结合镇沅交通运输局公共资源交易工作的实际情况，特制定如下方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向和结果导向，发挥综合监管优势，强化行业监管作用，运用“双随机、一公开”抽查方式，深入查找和着力解决交通工程建设招投标领域存在的突出问题，进一步优化市场环境，规范市场秩序，推进公共资源交易平台整合共享，更好的服务全县经济高质量发展。

二、抽查依据

《云南省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》、《普洱市公共资源交易管理局关于开展2022年“双随机、一公开”工作的通知》、《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县政务服务管理局 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县发展和改革局关于开展2022年公共资源交易“双随机、一公开”工作的实施方案》的通知》（镇政管发〔2022〕31号）。

三、抽查时间

2022年10月10月至12月1日。

四、工作内容

（一）工作范围。2022年1月1日起至2022年12月10日以前，在县公共资源交易中心已完成交易的交通工程项目招投标情况，采取“双随机、一公开”方式进行抽查。抽查对象比例为：镇沅县交通运输局在公共资源交易中心交易项目总数的10%。对不具备“双随机”条件的可对项目采取随机抽取的方式进行。

（二）抽查内容。一是对应招未招、规避招标问题开展排查。按照项目属地原则，对2022年以来审批（核准、备案）的依法必须招标的交通工程建设项目是否存在规避招标、场外交易或其他擅自改变招标方式的情形开展自检自查，可采取招标人自查、监管部门筛查相结合的方式进行排查。二是对规范性文件及其他政策性文件进行自查。根据《云南省优化营商环境条例》和省委、省政府关于进一步优化营商环境的工作要求，对违反公平竞争性原则、限制或者排斥不同所有制企业、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，按照权限及时修订或废止，避免出现排他性条款存在。三是对《云南省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中明确的18类重点问题进行排查。四是对正在建设的交通工程项目的履约情况进行抽查，重点检查是否存在转包和违法分包等相关情形。

（三）抽查方式。现场检查、书面检查。

五、方法步骤

公共资源交易“双随机、一公开”检查工作采取排查和抽查相结合的方式，分三个阶段进行，2022年度开展本部门“双随机、一公开”抽查不少于1次。

第一阶段：安排部署和计划公示阶段。结合实际，突出重点，细化工作要求，制定工作方案和抽查计划并公示。10月10日前同时将本部门《镇沅县交通运输局2022年度公共资源交易“双随机、一公开”抽查计划公示》在镇沅县人民政府网站或全国公共资源交易平台进行公示。

第二阶段：实际抽查和项目清单公示阶段。12月1日前按照抽查计划制定实际抽查方案并开展“双随机、一公开”实地抽查工作，同时，应将公共资源交易“双随机、一公开”实际抽查方案和《镇沅县交通运输局2022年公共资源交易“双随机、一公开”抽查项目清单》进行公示。

第三阶段：调查处理和工作总结阶段。12月20日前将抽查结果《镇沅县交通运输局2022年公共资源交易“双随机、一公开”抽查结果公示》进行公示，针对排查和抽查中发现的突出问题，建立工作台账，对查实的违法违规行为依法依规作出行政处罚，对涉嫌犯罪的问题线索及时向相关部门移送，对典型案件进行集中曝光。

六、工作要求

（一）强化组织领导。加强组织协调，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的合力，积极配合相关部门，提供信息，协助做好相关工作。

（二）建立工作台账。对本部门“双随机、一公开”检查工作形成监管工作台账。

（三）严格落实责任。要进一步增强责任意识，严格按照要求，公开、公平、公正地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对抽查发现的违法违规行为要严格依法依规进行处理，形成有效震慑，增强公共资源交易参与人守法的自觉性。

（四）严格检查纪律。在执行抽查任务时要严肃工作纪律，严格执行相关规定，对抽查工作中失职渎职和违纪的，依法依纪严肃处理。

镇沅县交通运输局 2022年公共资源交易

“双随机、一公开” 抽查项目清单