为深入贯彻落实习近平生态文明思想及省委、省政府开展绿美云南行动的决策部署，按照《云南省绿美乡村三年行动方案》《普洱市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》和《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室关于印发〈镇沅县城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）〉的通知》工作要求，为科学、稳妥、有序推进田坝乡瓦桥村老海塘小组省级绿美村庄建设，结合老海塘小组实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略和改善农村人居环境的重要指示批示及考察云南重要讲话精神，以学习推广浙江“千万工程”经验为统筹，紧紧围绕农村人居环境整治提升行动，乡村振兴“百千万”工程等，大力开展村庄绿化美化三年行动，推动生态产业发展，努力建设生态宜居宜业宜游的绿美村庄，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、基本原则

（一）因地制宜、突出特色。坚持问题导向，一村一品，根据乡村地理位置、自然禀赋、历史文化、产业发展等不同情况，因地制宜、因势利导，突出重点、彰显特点、解决痛点，瞄准乡村绿化美化短板弱项，一村一策，缺什么补什么，不搞“一刀切”、不贪大求洋，不照搬城市模式，防止千村一样。

（二）保护优先、留住乡愁。坚持优先保护乡村山水林田湖草沙体系等自然生态资源，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡韵乡情，传承乡土文化，保护乡情美景，突出乡村特色和田园风光，维护乡村自然生态的原真性和完整性。

（三）量力而行、循序渐进。坚持既量力而行、又尽力而为，科学合理确定乡村绿化美化的目标任务、范围标准、重点内容等，充分考虑乡村发展基础，尊重群众意愿，按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化美化。

（四）政府引导、多方参与。坚持在田坝乡党委、政府领导下，发挥基层干部职工和群众的主体地位和作用，充分调动基层干部职工和群众参与乡村绿化美化行动的内生动力，压实政府的主体责任，统筹整合资源，多渠道筹措资金，汇聚各级各部门、企业及社会各界积极参与乡村绿化美化的强大合力。

三、组织领导

为切实抓好田坝乡瓦桥村老海塘小组绿美建设工作，科学、稳妥、有序推进镇沅县城乡绿化美化提升工作决策和乡党委、政府具体部署得到全面贯彻落实，扎实开展绿美村庄建设工作，加强对绿化美化工作的组织领导、统筹协调，经乡党委、政府研究，决定成立瓦桥村老海塘小组绿美村庄建设工作领导小组。组成人员如下：

组　长：

周永恒 　乡党委书记

陈朝贵 　乡党委副书记、乡人民政府乡长

副组长：

李思泽　乡党委委员、组织委员

罗　莹 　乡党委委员、乡人民政府副乡长

万绍敏 　乡人民政府副乡长

成　员：

罗正坤 　乡经济发展和乡村振兴办主任

刀　荧 　乡党政办主任

李仕涛 　乡财政所副所长

王值宽 　乡农业综合服务中心主任

朱思蓉 　乡农业综合服务中心副主任（农科）

梁长安 　乡农业综合服务中心副主任（畜牧）

杨文锦 　乡农业综合服务中心副主任（农经）

杜江龙 　乡交通环保和村镇建设服务中心主任

杜庆聪 　乡林业和草原服务中心主任

周　洁　乡文化广播电视服务中心副主任

方开明 瓦桥村党总支书记、村民委员会主任

罗 毅 瓦桥村党总支副书记

谢 强 老海塘小组支部书记

艾健坤 老海塘小组组长

杨晓灵 老海塘小组妇女代表、执委

四、建设内容

（一）老海塘小组基本情况

老海塘小组隶属于镇沅县田坝乡瓦桥村，属于亚热带季风气候地区，位于瓦桥村西南边，距田坝乡人民政府驻地约8公里，距瓦桥村民委员会约2.5公里，辖区总面积0.6平方公里。共有农户29户108人，是彝族、汉族、哈尼族混居地，耕地面积518余亩，经济来源主要以种植茶叶、坚果、玉米、畜禽养殖收入为主。老海塘小组2023年经济收入达232万元，农户人均收入21481.48元。

（二）建设内容

1.两污治理项目建设

（1）两污治理。新建Φ110U-PVC管600m，Φ160U-PVC管400m，Φ450装配式塑料检查井户内31个，4m³整体化粪池31个，规格1m×1m庭院收集池31个，猪圈隔粪钢筋网150个，混凝土路面恢复80㎡；总投资38.9万元，目前该项目已在建设中。

（2）垃圾治理。计划新建垃圾收集转运设备位置垫层12平方米（c25砼，厚度150mm），增加塑料垃圾桶6套18个，投资0.45万元。

2.村庄绿化美化

（1）四旁四地绿化美化。合理规划和布局公共空间，利用好边角地、空闲地等，做好村民小组活动室、排污水沟等公共空间的绿化工作，开展进组道路两侧绿化苗木种植，引导群众栽种苗木、花卉，及时清理周边杂草，做到应绿尽绿。入组路栽种茶树、樱花树等苗木450棵，共完成公共绿化2250平方米。计划安装太阳能路灯55盏。

（2）庭院绿化。严格管控建筑风貌，建设美丽庭院。组织发动农户在房前屋后、庭院内建设“小花园、小菜园、小果园”，破墙透绿、见缝插绿、培植绿篱，拆违拆临。29户农户的庭院都有小菜园、小果园，少部分农户家中建有花台，已栽有绿植和花卉，下一步工作是引导农户尽量把适宜栽种的土壤利用起来，增加绿化面积，在已有绿化基础上新增绿植和花卉。计划新增绿化35平方米，完成美丽庭院建设29户。

（3）绿化管护。结合实际，制定了《田坝乡绿美乡村管护工作方案（试行）》（田政发〔2023〕53号），切实保障村庄绿化美化工作。同时积极探索完善村规民约，制定接地气、贴实际、易操作的村规民约推动生态环境保护，把村规民约作为推进绿美村庄建设的有力抓手，培育文明乡风，不断提升村民文明意识和村庄绿化水平。

3.生态产业发展

充分发挥老海塘小组土地资源丰富，气候条件优越，雨量充沛、日照充足等资源禀赋，积极探索一二三产业融合发展的新业态布局，实现“茶叶+土地+农户+企业”等多业态发展。借助项目力量，持续在农业科技、务工就业、产业融合上提供支撑，持续促进农民增收致富。

五、保障机制

（一）压实各级工作责任

建立完善分级分类负责制，成立乡级和村级主要领导任组长的城乡绿化美化领导小组，加强对乡绿化美化工作的组织领导，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。主要负责同志当好一线指挥，选优配强工作队伍。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，实施建设美丽家园先锋行动。

（二）发挥农民主体作用

深入开展绿美农村建设活动，不断完善组织管理机制，强化奖励督导机制，逐步实现绿美农村建设的规范化、科学化、制度化。建立完善村规民约，将村庄绿化建设等要求纳入村规民约并执行到位。深入开展美丽庭院评比、红黑榜等活动，提高群众建设绿美村庄的主人翁意识。

（三）健全长效管护机制

制定明确的制度和措施，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村绿美环境长效管护机制。并实行双组长机制对绿美乡村建设工作领导，强化农村“绿美公路”、“绿美村庄”、“绿美庭院”等的日常化管理，开展常态化问题排查整改。