为持续优化招标投标领域营商环境，镇沅县公共资源交易中心立足“规范、高效、阳光、廉洁”核心定位，围绕标前、标中、标后关键环节精准发力，全面压实招标人主体责任，不断推动招投标活动更加规范、透明、高效。

强化责任传导，筑牢制度根基。严格落实《招标人主体责任履行指引》，杜绝“责任空转”。落实“谁招标、谁负责、谁履约”要求，规范招标文件编制、评标定标、合同履约等全流程行为，杜绝设置壁垒、排斥潜在投标人等问题，让权力在阳光下运行。截至2026年3月底，交易项目共7宗，交易中标金额7377.19万元，节约资金76.98万元。

推进双公示制度，强化信息公开透明。严格执行国家招投标市场规范政策，全面清理各类隐性门槛和不合理限制，切实保障市场主体公平参与竞争。全面推行招标计划提前发布和招标文件预公示制度，政府投资工程建设项目招标计划至少提前30日发布，招标文件提前3个工作日预公示。通过全周期公示公开招标信息，广泛接受社会监督，全面提升知晓率，从源头杜绝“化整为零”“规避招标”等违规行为。截至2026年3月底，全县工程建设、综合交易项目5个，发布招标计划9个、阅览量18259人次，招标计划发布率达100%；招标文件预公示4个，阅览量5532人次，招标文件预公示率达100%。

明确招标人代表资格准入，夯实主体责任。为筑牢公共资源交易“源头防火墙”，把好“入口关”，让“懂行的人管项目、公正的人做决策”，杜绝利益输送通道。积极应用远程异地评标、智能辅助评标功能，夯实招标人主体责任。明确招标人要选派招标人代表，满足四项核心条件：一是熟悉项目情况；二是掌握招标投标相关法律法规；三是能够熟练运用电子评标工具的人员作为招标人代表，参与资格预审和评标工作；四是与投标人存在利害关系的人员，不得选派为招标人代表。截至3月底，开展工程建设项目5宗，共委派7名招标人代表参加评标活动。

从严落实报告制度，规范招投标权力运行。为严格落实领导干部插手干预招投标报告制度，招标方坚持事前明红线、重承诺，事中遇干预即抵制、即登记、即留证，事后24小时内按渠道上报并执行零报告。全程闭环管控，强化监督追责，筑牢招投标领域纪律防线，确保项目公开公平公正开展。

规范评标报告审查，压实招标人主体责任。组织开标和评标方面，要求招标人规范履行开标流程，处理开标异议，在评标环节应用远程异地评标、智能辅助评标，并对招标人代表的选派和履责作出具体规定。定标方面，要求招标人加强评标报告审查和中标候选人核验，落实定标责任，明确中标候选人公示异议处理、中标结果公平性审查、异常情形必须复核纠正，全程留痕归档。

构建数字化档案，实现全程可溯源。依托电子档案管理系统与交易系统、开评标系统互联互通模式，做到交易全过程资料自动归集，实现交易档案全流程来源可溯，解决了传统纸质档案归档困难、数量繁多、保存成本高等难题。真正做到档案存储由纸质化到数字化的转变，打通公共资源交易电子化的“最后一公里”，着力打造电子档案“来源可溯、去向可查、全程留痕、不可篡改”的数字化管理新模式。并对新进项目结束后及时整理下载移交招标人，确保招标项目档案资料的完整、准确、安全和可溯源。截至2026年3月底，“一项一档”电子归档管理，完成交易数据归档12项，其中，工程建设类6项，土地出让2项、国有产权3项，综合交易1项。电子文档2038份、音视频880份。

下一步，县公共资源交易中心将不断总结经验，完善相关制度，以交易中心立足公共资源交易主阵地，以压实招标人主体责任为抓手，当好优化营商环境的答卷人，推动交易活动更规范、市场竞争更公平、企业获得感更充足，助力营造更加公平、公正、公开的公共资源交易环境。（镇沅县政务服务管理局　刘兴兰　白艳萍 ）