今年以来,镇沅县公共资源交易中心紧紧围绕压实招标人主体责任、规范公共资源交易活动、增强服务能力、提升服务水平,充分发挥公共资源交易对县域经济发展的“助推器”作用,有效增强了市场主体的获得感和满意度。
整合平台共享,构建统一开放体系。大力推进公共资源交易平台建设,采取“三合一”(交易信息受理、公共资源交易和监管业务系统)集约化建设模式,建立横向覆盖四大交易类型,纵向贯通省市县三级的公共资源交易平台体系,实现“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”,提升市场主体的获得感。截至11月底,镇沅县交易项目共83宗,交易中标金额352911.02万元,节约资金474.18万元。其中,工程建设25宗,交易金额51757.07万元,国有产权51宗,交易金额383.81万元,溢价36.98万元,国有土地出让6宗,交易金额770.14万元,溢价20万元,综合交易1宗,交易金额300000万元。
强化源头管控,筑牢交易根基。积极宣传2025年10月印发的国家发展改革委等8个部门印发的《招标人主体责任履行指引》,为招标人履行主体责任提供具体明确的行为规范,引导和督促招标人履职尽责,主动维护招标投标交易秩序。同时指导招标人建立招标投标事项研究、合规审查、监督纠错、风险防控等管理机制,加强招标需求精准管理与招标方案科学策划,确保招标文件编制合法合规并贴合县域实际,从源头压实招标人责任,坚决避免“责任空转”。自2025年6月1日起全面推行招标计划提前发布和招标文件预公示制度,要求政府投资工程建设项目招标计划至少提前30日发布,招标文件提前3个工作日预公示。截至11月底,发布招标计划18个、阅览量30328人次,预公示文件10个、阅览量6089人次。显著提高了招投标透明度和市场参与度。
聚焦全程管理,守护交易公平。创新推行“公平竞争+合法性”审查机制,招标开始前对文件进行核验,详细审查招标文件是否存在不合理限制或排斥潜在投标人等问题,切实保障各类市场主体平等参与招标投标活动。同时针对招标投标流程进行“全面体检”,重点核查招标前期准备充分性、开评标流程合规性等,借助大数据,全新推行人工智能“公平竞争审查”小程序,招标人或招标代理机构可通过公平竞争审查辅助工具,围绕“准入公平性审查、得分公平性审查、信用公平性审查、定标公平性审查、关键词审查”5个方面16个审查点对招标文件进行智能化自动检查,有效消除潜在的不公平竞争因素,为市场主体营造公平竞争的环境,保障企业能够平等参与招投标活动,激发市场主体的积极性和创造性。截至11月底,共对工程建设、土地出让、产权出让的83宗项目开展公平竞争“无风险”审查,审查率达100%,其中采用“公平竞争审查”小程序完成10个项目“无风险”审查,有效维护了市场公平竞争秩序。
巧用科技,存储电子化。依托电子档案管理系统与交易系统、开评标系统互联互通模式,做到交易全过程资料自动归集,实现交易档案全流程来源可溯,解决了传统纸质档案归档困难、数量繁多、保存成本高等难题。真正做到档案存储由纸质化到数字化的转变,打通公共资源交易电子化的“最后一公里”,着力打造电子档案“来源可溯、去向可查、全程留痕、不可篡改”的数字化管理新模式。截至11月底,“一项一档”电子归档管理,完成交易数据归档46项,其中,工程建设类24项,土地出让5项、国有产权17项。电子文档3068份、音视频1929份。(镇沅县政务服务管理局 刘兴兰)