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经济社会

2019年是镇沅发展载入史册的一年,我们庄严实现脱贫摘帽。面对风险挑战明显上升的复杂局面、艰巨繁重的改革发展任务,在市委市政府和县委的坚强领导下,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,以脱贫攻坚统揽全局,团结全县各族人民,坚持稳中求进工作总基调,持续打好三大攻坚战,稳步推进十三五规划,经济社会发展持续向好,全面建成小康社会取得重大进展。

一年来,坚守初心担当使命,做到“两个维护”。坚持全面加强党的领导,推进全面从严治党。全面贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,转变作风,振奋精神,深入实施四个全面、五个着力、三个定位和一个跨越的发展战略;深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,建立长效机制,使初心和使命成为政府系统干部终身课题。扎实开展中央、省委专项巡视和督查反馈问题整改,严格肃清白恩培、秦光荣等流毒,改善政府形象,增强行政为民,解决民生实事9件。

一年来,千方百计稳增长,综合竞争再增实力。坚持高质量发展,积极破解发展难题,有效应对经济下行压力,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平。实现生产总值(GDP)78.73亿元、同比增长8.5%,完成固定资产投资同比增长91.5%,实现规模以上工业增加值同比增长2.7%,完成社会消费品零售总额同比增长12%,完成地方财政一般公共预算收入4.21亿元、同比增长3.8%,完成地方财政一般公共预算支出21.22亿元、同比负增长5%,城镇常住居民人均可支配收入30845元、同比增长8.8%,农村常住居民人均可支配收入12168元、同比增长10.7%。固定资产投资增速全市第一,地方财政一般公共预算收入、城镇常住居民人均可支配收入、农林牧渔业总产值及其增加值增速均居全市第二,社会消费品零售总额增速全市第三,发展榜上有名。

一年来,不遗余力摘穷帽,脱贫攻坚再增光彩。坚持以习近平总书记脱贫攻坚重要论述为指导,坚决贯彻落实中央和省市、县委脱贫攻坚决策部署,减贫成效显著,全县累计建档立卡贫困人口37643人,2019年又实现脱贫630户1849人,累计脱贫37253人,未脱贫135户390人,贫困发生率下降至0.23%,获省政府表彰扶贫先进集体。2019年4月30日,省委省政府考评公布,镇沅县退出贫困县,这是值得全县干部群众牢记的时刻,是大家用汗水乃至生命换来的殊荣,我们无比高兴自豪,我们乘胜前进,健全政策制度体系,坚持“四个不摘”,出台“一意见五办法”,着力巩固提升脱贫成效。保障扶贫投入,整合各类扶贫资金2.4亿元,再次全面清理扶贫资金,通过省市脱贫攻坚项目资金专项检查。提升“三率一度”质量,完成扶贫对象动态调整。建立脱贫攻坚县级项目库,完善乡镇路线图、村级施工图,实施八大巩固提升工程,组织春夏秋冬脱贫攻势。推进“1361”产业发展,强化扶贫车间带动,扩大消费扶贫力度,保证贫困群众两项以上产业覆盖。金融支持扶贫显成效,扶持农村致富带头人300人、涉农企业75家。特殊人群多重保障,实施关爱弱势群体“六个一”活动,住房、教育、医疗、养老、饮水、社会兜底百分百。配置公益性岗位2448人、生态护林员457人,发放生态补助8246万元。建成哀牢山、无量山农民技术学校,成立县乡村新时代农民讲习所121个,实施群众素质提升培训2.28万人次。坚持“一会三卡”管理,兑现积分奖励358万元。坚持挂包帮入户制度,干群关系更加紧密。深入推进东西部扶贫协作,健全结对共建机制,争取上海金山、中国宝武、社会帮扶资金3950万元。高质量完成中央第十二巡视组对云南省脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改。省级脱贫攻坚成效考核和东西部扶贫协作考核获全省“好”的等次。开展“宾弄赛嗨”脱贫攻坚。全面建成小康社会迈出更加坚实一步。

一年来,强化保障抓项目,投资拉动再增动能。坚持项目推进机制,实施重大项目63个,新开工28个。交通建设领跑投资,恩九公路大部分建成,哀牢山旅游环线全面贯通,墨临高速公路全线动工,文团公路完成路基铺设,楚普铁路、振太至景谷高速、勐统河西线、通用机场前期积极推进。启动村组公路硬化220公里,实施生命防护工程598公里,窄路基改造71公里,危桥修复6座。新开通农村客运班线14条,客运通达率100%。推行“路长制”,依法超限超载治理,提高道路通畅质量。水利建设支撑投资,丙果河水库、沙洲地水库基本完工,完成李仙江镇沅段治理,加快推进阿墨江者东段治理工程,动工建设深沟河水库、田坝南洲河集镇段治理工程,勐真水库、十八道河水库前期工作基本完成,开展和平水库、班谷水库、陶家村水库前期工作。积极有效采取防汛抗旱措施,修复水利设施25件,实施农村饮水工程21件,巩固提升饮水安全1.63万人,取得了抗旱救灾最终胜利。实施农网升级改造,启动实施5G工程,新建通信基站66座,村组通信百分百。谋划“十四五”项目,初步投资规模2000亿元以上。

一年来,坚定不移促升级,特色产业再增丰收。坚持省委省政府“三张牌”战略,推进特色产业建设。实现农林牧渔业总产值39.87亿元,增加值25亿元、同比增长5.5 %。产业结构优化达31.3:27.2:41.5。有效防控草地贪夜蛾虫害,实现粮食生产12万吨。实施土地整治项目5个,改造中低产田地和建设高标准农田2万亩。特色农业更加稳固,完成烟叶收购26.53万担,超产1万多担,生产总量、亩产量、收购金额、烟叶税收、贫困户户均收入全市第一。发展生态蔬菜9.5万亩,持续销往全国各地,保持全市第一。茶产业焕发新机,打造“千家寨普洱茶”品牌,成立县茶叶协会,引进中茶集团带动茶产业,有机茶园转换认证8318亩,太和甜茶荣获中国红茶银奖。提质增效核桃产业,积极谋划精深加工。坚果产业效益显现,种植规模达10.7万亩。蚕桑产业保持劲头,新庄蚕桑产业示范凸显。生猪产业稳步发展,强力支持群众增收,有效防控非洲猪瘟,生猪出栏42万头,出栏及其收入大幅上升,决定建设标准化屠宰加工厂。瓢鸡产业再现活力,真正打通上海市场,推进田坝瓢鸡之乡建设。发展水果产业3.33万亩,种植棕榈2万亩,发展林下药材2.57万亩。庄园经济持续发展,培育合作社20个,创建省级家庭农场1个、市级家庭农场2个、市级农民专业合作社1个。获得“三品一标”认证产品12个。工业经济集聚效应明显,构建中、东、西产业集群,昆钢嘉华、黄金企业、金穗粮油、昌辉实业、楚景木业等规上企业支撑发展,帮助华硕公司规范生产,引进宝岭公司开发高岭土。不折不扣兑现奖励政策,培育规上企业2户、成长型中小企业8户,昆钢嘉华荣获省级绿色企业和安全生产单位称号。着实解决企业融资难,安排2000万元周转金,帮助企业融资2亿元。不断完善园区基础设施。落实民营经济健康发展措施,实现民营经济增加值42.04亿元、增长11%。全力打造特色旅游品牌,融入“两山”国家公园建设,致力千家寨保护开发。乡村旅游持续升温,建设等拱、曼干、罗家、龙恐等一批特色旅游村寨。建成主干道路观景点4个、旅游厕所5座。民族节庆办出特色。全年接待游客125.6万人次,实现旅游业总收入12.3亿元。规划城北物流园、者东建材物流园、勐大农产品物流园。电子商务运营中心彰显活力,入驻企业269户,开发特色产品489个,实现线上线下交易4.88亿元。激活消费市场,培育限额销售企业1户。数据信息、运动休闲、金融等现代服务业不断发展。

一年来,建管并重提品质,美丽城乡再增魅力。坚持新型城镇化和乡村振兴协同共进。城镇化率提高2个百分点。编制全县经济发展战略体系规划,完成县城东部片区详规编制,完善11个特色小镇规划。美丽县城建设成果喜人,完成李仙江县城段生态休闲长廊、城北停车场、城区绿化美化、城市干道提质建设,实施千家寨主题街区、镇峰集贸市场、农民街集贸市场、街道风貌提升、架空线路规范,加快城南入口、福兴园、山鼎印象小区建设;规范城市管理,建立区域共建“四长”机制。规划县城二水厂,持续推进者东集镇开发。加强美丽乡村建设,推进勐大、者东、振太污水处理厂建设,完成重点村组两污治理173个,建设垃圾设施1617个,提升改造县城、集镇公厕26座,村组公厕680座,农户卫生厕所1.4万个,建成卫生村26个,创建省级农村人居环境整治示范村6个。打造美丽乡村20个,九甲和平、按板罗家入选省级美丽村庄,获得国家级传统村落荣誉称号4个。依法加强城乡管理 ,全面清理整治“大棚房”,拆除两违6.8万平方米。国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城创建成果巩固,宜居质量大幅提升,彰显大美城乡魅力。

一年来,坚定不移重保护,生态环保再增效益。坚持“生态立县、绿色发展”,森林覆盖率保持71.99%。县域环境质量保持稳定,空气质量优良率达99.7%,评为“中国天然氧吧”。划定并严守生态红线,打击森林违法行为,立案查处281件;完成营造林7万亩,义务植树41万株,兑补退耕还林5399万元,国家生态转移补助5365万元。实施湿地保护1732万平方米。申报创建省级生态文明县,成功创建省级生态文明乡镇9个。打好污染防治攻坚战,完成第二次全国污染源普查,重点污染源排放达标率100%,危险废物实施集中处理,加油站防渗改造29座,企业“散乱污”整治9户。推进河(湖)长制取得实效,深入开展河长清河、清四乱专项行动,完成糯扎渡库区综合整治任务,主要河流水质断面达标率100%;编制河道采砂规划,率先在全市依法规范出让采砂权,关停非法采砂点65个,科学设置采砂点21个。加强水源地保护,全面消除黑臭水体,治理水土流失面积27.6平方公里,河湖长制考评为全市优秀。严管路域和城市面山,建设G215线镇沅段、恩乐至南浩段和哀牢山旅游环线美丽公路。守住耕地保护红线,启动第三次国土调查,推进矿山转型升级,实施城乡用地增减挂项目4个、耕地占补平衡及提质改造1.47万亩,治理地质滑坡隐患5个。规范农业投入品监管,有效防控农业面源污染。开展中央环境保护督察“回头看”、省级环保督察反馈问题整改。保持山更绿、水更清、空气更清新。

一年来,聚焦重点求突破,改革合作再增活力。全面完成政府机构改革。完成农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权登记颁证工作,查清农村集体资产98.5亿元;推进财税体制改革、医疗卫生体制改革、不动产登记改革、金融体制改革。累计减税降费6232万元。抓实营商环境提升年,深入“放管服”改革,实施营商环境提升十大行动,“一部手机办事通”上线运行,建成标准化县政务服务中心、乡镇为民服务中心、村级便民服务站,审批事项全部入驻办理,网上政务服务事项6379项,累计办理事项9.33万件;加强“双随机、一公开”监管,编制目录清单31家,整合涉企证照40项,完成公共资源交易6.15亿元。实施深沟河水库PPP合作。金融机构各项存款余额57.59亿元,贷款余额49.94亿元,存贷率86.7%。信用联社业绩保持全省前列。保险业绩突破1亿元。加强财政预算管理,清理盘活财政存量资金、闲置土地资产,超额完成税性收入、占比达64.8%,努力保障财政支出,化解政府债务2.33亿元。扩大对外开放,完成进出口贸易1105万元。招商引资有新成效,签约高岭土、千家寨文旅项目,到位县外资金72.85亿元、增长16.49%。

一年来,全力以赴补短板,民生保障再增温暖。坚持初心不改,办成一批民生实事。民生支出占财政支出75.1%。加大人才引进培育,与上海金山区建立长期教师、医疗人才合作,引进优秀本科毕业生128人;发放小额担保贷款1.6亿元、扶持创业1042人,新增城镇就业1307人,农村劳动力转移就业1.4万人,城镇登记失业率3.09%。教育事业更加向好,顺利通过省级督导评估,教育目标综合考核连续三年获全市第一,初中教育水平测试三年蝉联全市第一,高中、小学教育稳居全市前三,开办村级幼儿园15所;者东镇小学获得全国教育系统先进集体荣誉,三类城市语言文字规范化达标通过国家评估验收。推进健康镇沅建设,县医院提质达标通过省级验收,完成县乡村三级卫生服务标准化建设,中医院建设全面动工;成功创建国家慢性病综合防控示范区,率先在全省、全市实现艾滋病防治“一降、两消除、三个90%”目标。提高人口质量,人口自然增长率6.22‰。社会保障体系更加完善,城乡居民参保率达99.72%。残疾人等特殊人群得到关心关爱,兑现养老保障政策,提升养老机构6个,引进首家民办居家养老服务中心。推行殡葬改革,划定火葬区19个村301个组;县民政局荣获云南省民政系统先进集体、云南省退役军人工作模范单位、云南省助残先进集体。保障优抚安置,设立县退役军人事务局,强化退役军人管理服务。提高村干部待遇,努力兑现干部职工绩效工资,补发2018年2848万元,2019年坚持发40%。完成第四次全国经济普查。加强非物质文化遗产保护,第四届“茶王杯”陀王争霸赛再上新台阶。县老干活动中心扩建工程基本完工。健全社会治理体系,有效化解一批矛盾纠纷、信访积案。依法严厉打击各类违法犯罪行为,强力推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙6个、抓捕犯罪149人,全县群众安全感满意度达96.37%、居全市第3位;深化第四轮禁毒人民战争,缴获毒品420千克,创历史之最;出色完成新中国成立70周年庆典安保任务,县公安局获集体“三等功”。安全生产形势平稳,基本理顺应急体制机制,有效应对干旱等自然灾害。规范食品药品监管。全国民族团结进步示范县创建加紧推进,王迎斌同志荣获全国民族团结进步先进个人。大力支持国防军队建设,征兵工作连续多年居全市第一。外事侨务、人防、供销、档案、地方志、公积金、气象、广电网络、联通、保险等工作取得新成效,支持工会、工商联、妇女儿童、共青团、老年人、助残、红十字、科协、文联等工作有新突破。

一年来,牢记纪律担使命,自身建设再增动力。着眼提升政府干事能力,政府服务不断改进。重视意识形态工作,建立意识形态工作责任制。深入推进“七五”普法,建成9 个乡(镇)、111个村法律服务站,贫困群众法律服务需求回应率100%。落实基层减负年,文件、会议精减30%。坚持向县委请示报告制度,接受人大和政协监督,办理人大建议118件、落实率为52.5%,政协提案67件、落实率为55.2%。严肃执行审计意见。严格落实中央八项规定精神,“三公”经费连年下降。推进党风廉政建设,持续转变“四风”,致力建设忠诚干净担当公务员队伍。